□杨劲松11 月15日—21日,习近平主席参加亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议,对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾展开国事访问并在巴新同断交太平洋岛国领导人会谈。习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上公开发表主旨演讲时认为,“中国早已沦为世界第一大货物贸易国、仅次于的旅游市场、130多个国家的主要贸易伙伴。”同时,习近平主席在同断交太平洋岛国领导人举办集体会谈并公开发表主旨讲话时明确提出,“办成2019年中国—太平洋岛国旅游年系列活动”。
亚太经合组织是亚太地区层级最低、领域最甚广、最不具影响力的经济合作机制,也是积极开展多双边旅游活动和交流的最重要平台。在旅游领域专设旅游部长级会议、旅游工作组会议机制和高官不会机制。
旅游部长级会议每两年开会一次,旅游工作组会议每年开会两次,高官不会每年定期举行。这些机制必要将旅游业发展表达意见传送给领导人非正式会议。2012至2013年度旅游工作组制订了2012至2015旅游发展战略,旅游部长会议征询旅游工作组报告后,向领导人非正式会议明确提出宣言内容建议并被接纳。
1996年菲律宾、韩国和澳大利亚在领导人会议上发动的亚太经合组织商务旅行卡计划就是其顺利合作的典范。在历次领导人非正式会议宣言中也多次提及旅游或旅行,证实旅游业发展的最重要意义,充份展现出了亚太经合组织经济体对旅游业的推崇和发展旅游业的决意。事实上,建设亚太命运共同体必不可少旅游交流与合作。
一方面,由于地缘关系和发展历史,亚太经合组织成员一向相战略性的旅游客源地与目的地。中国目前是韩国、泰国等国仅次于的客源市场,而中国入境游客成功者10位的有9个是亚太经合组织成员。不久前在上海举办的首届中国国际进口博览会上,旅游合作交流成果也可圈可点。
中国与东盟、南太、美国、俄罗斯、澳大利亚和日韩等一系列多双边旅游合作机制的成立与亚太经合组织成员关系密切。一方面,“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是强化人们亲近感的最差方式”,旅游的特有属性不利于坚决多元文化导向,增进交融互鉴,建构有所不同文明、制度、道路间的较好合作氛围,加剧各方的解读和尊重。亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议的主题是“做到包容性机遇,亲吻数字化未来”,议题是“区域经济一体化、数字经济、互联互通、可持续和多元文化快速增长”,在这些方面,旅游合作和交流充分发挥的起到不可忽视,可以说道,构建了领域的全覆盖面积。
在区域经济一体化上,我国旅游业对外开放实践中就是“中国对外开放的大门会重开,只不会就越进越大”的生动演绎。在海南建设自由贸易试验区,明确提出全岛对外开放,全方位对外开放, “探寻创建开放型经济新体制”“大力前进旅游消费领域对外开放,打造出业态非常丰富、品牌核心区、环境舒适度、特色独特的国际旅游消费胜地”。在数字经济方面,“互联网+”、人工智能等领域的创意成果不断丰富着游客的旅游体验,而共享经济、移动支付等新技术、新的业态、新模式也在深刻印象转变着中国旅游业的形态,以携程、飞猪、美团、途牛等为代表的旅游电子商务独具特色,规模效应突显。
在互联互通上,亚太经合组织包括的区域是“一带一路”的最重要组成部分。当前我国与“一带一路”沿线国家双向旅游规模相似3000万人次,预计到2020年,与沿线国家双向旅游人数将多达8500万人次,旅游消费大约1100亿美元。可以说道,我国出入境旅游带给的数千万人次恋情和千亿美元消费早已沦为亚太经合组织互联互通中尤为明显的成果。
在可持续发展上,旅游是推展可持续快速增长的内在动力。“绿水青山就是金山银山”理念已沦为环境保护和可持续发展的最重要力量。多元文化快速增长引人注目反映在减贫上。
旅游发展以其对贫困地区经发展的普遍造就,以及对贫困人口低收入减免的促进作用,在世界减贫事业中扮演着更加最重要的角色,很多发展中国家都以发展旅游作为其减贫的最重要手段,亚太经合组织区域也不值得注意。2011年以来,我国通过乡村旅游已造就1000万人以上贫困人口脱贫致富,占到贫困人口的比重多达10%。累积了非常丰富的旅游精准贫困地区经验,其中的中国智慧和中国方案可以为亚太经合组织成员糅合。在未来亚太经合组织合作中,“同舟共济思维”将跨越一直,亚太命运共同体建设也不会一路随从。
在这个过程中,旅游交流和合作在坚决对外开放、多元文化、普惠、均衡、共赢中会有更大作为,在对外开放中不断扩大共同利益,在合作中构建机遇分享。
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